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在改革开放进程中,我们曾经提出过“不求所有、但求所在”的理念。现在看来,这个理念有些落伍了。在经济全球化的浪潮中,已经不能再把视野仅仅局限于河南这16.7万平方公里的土地,而是需要更博大的胸襟和更宽广的视野,把发展河南经济拓展为发展河南人经济。进一步说,在实施开放带动战略的全过程中,实施“走出去”对河南经济发展和“引进来”有着同样重要的作用。 所谓发展“河南人经济”,就是以所有河南人创造的财富作为衡量全省经济发展的重要指标,把推动所有河南人在全球领域里的创造和发展作为我们新的工作目标,采取更有力的措施,鼓励更多的河南人、河南企业走出去,寻找更多的就业机会和更大的发展空间。
发展河南人经济的理论基础和现实依据
发展河南人经济的理论基础。发展河南人经济这一概念在形成中受到了经济学中GNP、GDP概念及其相互关系的启发。GDP(国内生产总值)是指一国或地区境内在一定时期创造的市场价值总和,这是90年代以来我国统计上采用的主要口径,主要原因是我国外商逐渐增多,所创造的增加值比重不断增大所致。而GNP(国民生产总值)主要是衡量一国或地区的居民所拥有的生产要素在一定时期内所创造的市场价值总和,这种衡量标准,可以计入本来不在本国或地区境内、但其所有者(总部)位于该国或该地区的居民,在各地进行投资所创造的价值中属于本国或地区所有的部分,即通过价值转移流回本国或地区的市场价值。GDP是一个重要的经济指标,但有其片面性,没有把走出去的人所创造的价值计算在内,地方如果过于重视这一指标的完成,担心税收减少而死死把住企业不让出去,就会使经济发展空间受到限制。这是一种保守思想和小农意识,不利于发展大局。采用GNP指标考核地方经济发展,有利于增加地方财富总量。GNP发展对GDP有反哺作用,能有效带动GDP发展,两者成正相关关系。 发展河南人经济的现实依据。河南的基本省情是人多地少农民多。截至2004年底,全省总人口9717万,位居全国第一;全省可耕地面积只有1.19亿亩,人均耕地仅1.24亩,远低于全国平均水平;全省农业人口7614万人,占总人口的78.4%,其中农村富余劳动力2800万人。众多的农民拥挤在狭小的耕地上,日出而作,日落而息,就是把土地耕种得再好,也仅能填饱肚子而已,想致富根本不可能。要想富裕农民,必须减少农民。推动数以千万计的农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是关系河南省改革开放和现代化建设全局的重大问题。把束缚在农业中的劳动力解放出来,通过市场配置,促其走向城镇和非农产业,是经济发展的必然趋势,是社会进步的重要标志,是世界各国走向现代化的共同规律,也是一个大的方向。发展河南人经济,符合这一规律和方向,让更多的河南人、河南企业走出去,有利于解决河南的一系列重大经济和社会问题。 发展河南人经济是贯彻落实科学发展观的具体体现。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人的多方面需求和促进人的全面发展。发展河南人经济,能够增加河南的社会财富,为全省社会进步和人的全面发展提供坚实的物质基础;能够缩小城乡之间、工农之间、区域发展之间的差距,有利于实现共同富裕、构建社会主义和谐社会;能够不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,让发展的成果惠及全体人民。发展河南人经济,完全符合邓小平理论和“三个代表”重要思想,完全符合中共十六大和十六届五中全会精神。 发展河南人经济的战略意义 “河南人经济”这一思想的提出,抛却了旧的不合时宜的行为模式和价值观念以及狭隘的地域观念,营造出一种新的开放动力机制。众多的河南人走出去参与外部经济循环,便于河南发现和利用本地的优势,通过产业集群的方式启动本地的工业化进程,不受地域限制的创造财富。正如一位经济学家所言,“在外部世界已经是发达市场经济的条件下,经济系统的演化可以借助于与外部世界的交流来加速。” 发展河南人经济符合世界经济发展规律。回顾人类社会的发展历程:生产力水平越高,人类的活动范围越大,社会越开放,生产力发展越快。自然经济时代如此,工业时代、后工业时代更是如此。18、19世纪欧洲人率先走出欧洲,从而掌控了世界经济的命脉;20世纪日本、韩国等国家的企业走出亚洲,演绎了亚洲发展的神话;21世纪我国沿海地区(如温州)的企业走向全国、走向世界,实现了当地的经济繁荣。当前,世界竞争的核心已经由武力转向经济、技术、管理等软实力的较量,全球经济一体化已成为必然趋势。面对这种形势,我们是固守自己的阵地被动地应付外来压力,还是大胆出击主动进攻?对于有战略眼光的决策者来说,答案是显而易见的。发展河南人经济正是这样一种大开放的新思维,它包含了“引进来”的思想,更着眼于“走出去”,鼓励资金、技术、人才大胆“走出去”,历练本领、寻找机会、开辟更大的发展空间。这完全符合世界经济的发展规律。 而走出去的河南人也提供了很好的例证:很多人只身出去闯荡,若干年后已拥有上亿资产,甚至成为行业楚翘。如许家印在广东创立的恒大集团已跻身全国地产界10强,杨光伟由打工仔成为全国“影木大王”,深圳健康元药业董事长朱保国、福建超大集团董事长郭浩、贵州神奇集团董事局主席张芝庭等业界著名人士,都是走出去的河南人的成功代表。目前国内规模最大的金伯利钻石集团,其掌门人董留声及大部分高层皆系开封市尉氏县人。目前该集团在全国拥有近6000家店面,资产保守估计也有10多亿元。禹州人张松洲,1989年辞去公职,携妻带子到北京闯荡商海,十几年后,旗下的九洲鸿运实业有限公司已是集房地产开发、旅游度假等产业于一体的集团式企业,总资产逾12亿元。河南的企业走出去以后也获得了广阔的发展空间,双汇集团在全国建立的生产基地总量远大于其在漯河的母体,从而保证其销售额和市场占有率稳居行业老大地位,金丝猴奶糖到上海建厂后发展成为全国驰名产品,三全食品、思念食品、宇通客车、华德地毯等在全国设立销售窗口,使企业产品进一步走向全国、走向世界。
发展河南人经济有利于解决河南最突出的矛盾。“三农”问题是河南最突出的矛盾。解决“三农”问题的根本途径是加快转移农村富余劳动力。大量地、尽快地减少农业人口,使其在工业、第三产业中获得收入,同时使有限的耕地资源向少数种田能手集中,有利于农业向产业化、集约化和现代化的方向发展。人口过多是制约河南经济发展的瓶颈,同时也是未来河南发展的重要资源,而发挥资源禀赋的比较优势、变不利为有利的重要思路,就是要大力发展河南人经济。在河南整体经济还不太发达的情况下,鼓励更多的河南人走出去务工或创业,是解决“三农”问题的现实途径。去年河南省外出务工人员达1400多万人,单劳务输出的直接收入就达600多亿元。而河南的“固始模式”更是一个很好的例证。固始人通过走出去务工,每年创造的劳务收入已经达到35亿元,占到全县GDP的一半。现在在当地有一种流行的说法:“一人打工,全家脱贫;一人在国外打工,三家(父母家、岳父母家和自己家)脱贫”。这份沉甸甸的财富不仅切实促进了农民的增收,而且现在出现了外出人员回乡创业大潮,进而推动了农村的开放和进步。正如河南省委书记徐光春所说,发展劳务经济对农民来说,是“两头开花”,成本低、见效快、收益大,可以说是当前解决农民增收问题又快又好、最易实现的一个办法。
发展河南人经济是实现中原崛起的重要力量。中原崛起是河南人的共同心愿。从古至今,“乡情”都是永远割舍不掉的情结。有些人虽然离开了河南这片土地,有的甚至不再拥有河南的户籍,但是他们的乡结却是越结越牢,特殊感情促使他们日益加强与河南的联系和互动,在彼此受益的同时形成庞大的有机经济体。首先,河南人走出去,由穷变富,这本身就是河南经济的发展。其次,河南人走出去开阔眼界、增长才干、发展创业,对家乡可以起到很好的示范带动作用,也可以直接为家乡人就业提供机会。其三,河南人走出去获取市场信息、进入分销渠道、把握市场终端,可以直接促进河南产品的输出。其四,河南人走出去得到发展,可以把外地的信息、技术、管理经验传递回家乡,促进本地企业的进步与升级。其五,河南人走出去可以作为重要的联系平台,为河南的招商引资和更多河南企业到外地投资发展牵线搭桥。此外,一些走出去的河南人在成功后,回到家乡投资经商、为家乡的公益事业捐款捐物,成为本地经济社会发展的重要力量。许家印通过恒大集团投资于家乡周口的教育、房地产等产业,朱保国旗下的健康元药业目前已进军焦作怀药产业,不但筹建生产加工厂,还参股当地电力企业。可以说,家乡为他们提供了发展的机会,他们又通过纳税、扩大就业等方式回报了家乡和社会。可见,河南人经济的发展,实际上也是在为河南的发展积蓄和凝聚力量,对中原的崛起有重大的战略意义。
发展河南人经济的若干思考和建议
转变思想观念。首先,要牢固树立河南人经济的观念。河南人不论在哪里,发展了,强大了,都是对家乡经济的支持,都是河南人的光荣,也都会给河南以不同形式的回报。我们要“不求所在,但求所有”,鼓励企业和人才的自由流动,引导企业和人才在更宽广的领域发掘资源和市场,从而实现自我发展。其次,企业要克服不愿意走出去的思想。我们有一些企业满足于当前的发展现状舍不得走出去,还有的认为在本地“背靠大树好乘凉”不愿意走出去,也有的怯于发达地区成熟的市场环境而不敢走出去。这种固步自封的心态都将使企业错失商机,最终导致企业在激烈的市场竞争中被淘汰。发展河南人经济,河南的企业也要转变观念。走出去不仅是拓展市场的需要,而且能获得一个更好的平台,是融集资金、掌握最新科技、吸纳人才的好跳板。其三,站在更高的角度来看,河南的对外开放要有新观念。我省的对外开放可以考虑分成三步走:第一步,“引进来”,搞好招商引资;第二步,不仅“引进来”,还要“走出去”,鼓励更多的人、更多的企业向外发展;第三步,最大限度地利用国内国际两个市场、两种资源,实现“引进来”与“走出去”的良性互动,形成更高层次的战略布局。 研究制定发展河南人经济的政策措施。应支持有比较优势的企业到省外乃至国外进行投资、贸易和其他经济合作,带动商品和劳务出口,形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。积极争取在商务部网站设立“河南外经企业”网页,广泛推介、宣传我省实力较强的大型外经企业。简化劳务出国审批手续和环节,支持符合外方要求的各类企业职工及农民到海外从事劳务活动。做好可行性研究和宏观指导,帮助资源型企业到发达地区研发生产高端产品,延伸产业链条,提高附加值。 大力发展劳务经济。一是各级政府要加强对劳务经济的管理和服务,切实改变散漫无序的输出现状,大力构建劳务信息、职业中介、组织输出、跟踪服务等一体化的就业服务体系。二是加强对农村劳动力的职业技能培训。当前沿海一些地区出现了“民工荒”,主要是有一技之长的技能型民工短缺,劳动力市场对劳动力素质提出了更高的要求。建议各地劳动部门要以市场为导向,多开办一些技术培训学校,有针对性地加强对外出务工人员的职业技能培训,以及法律常识、社会公德、安全生产等方面的教育,增强外出务工人员的就业能力。三是各地应根据自己的实际,发挥优势,定准位置,像“河南保安”、“河南出租司机”一样增强劳务经济的品牌意识,打造河南省特色劳务。四是对走出去的集聚性“块状”务工群体,要引导他们建立行业协会或自律性组织,加强管理,处理好与当地群众的关系,树立河南人的良好外部形象。 关心和重视河南在外的企业和人员。河南企业和河南人能够在省外国外取得今日的成就,往往经受了很大的磨难,殊为不易。作为家乡的政府,应该给予更多的重视和关心。建议有关部门组织经常性走访活动,慰问在外的河南企业、河南人,以增强他们对家乡的认同感、自豪感。河南省可以每年召开一次豫商大会,邀请在省外、国(境)外创业有成的河南籍人士参加,以加强信息沟通,增加相互之间的亲和力。宣传部门应组织新闻媒体深入挖掘河南人在外创业有成的典型,并在报纸、电视、广播等媒体开办系列专栏,加大宣传力度,使发展河南人经济的思想在干部和群众中产生更广泛的影响。同时,应积极倡导、支持各地成立河南商会(企业协会),提供豫籍企业(人)交流的平台,加强联系,提供咨询,团结互助,打造豫商品牌。
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